關于涂料行業環境保護綜合名錄（2017年版）及相關政策

PDF下載：關于涂料行業環境保護綜合名錄(2017年版)及相關政策

　　根據國務院部署，環境保護部環境規劃院自2007年以來，組織有關行業協會和研究機構制定《環境保護綜合名錄》（以下簡稱《綜合名錄》），并提供給發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行等14個有關部委，作為制定、調整環境經濟政策和市場監管政策的重要依據。同時，向社會公開發布《綜合名錄》，為市場主體開展綠色投資、綠色生產以及綠色消費等活動提供重要參考。

　　2017年2月，由環境保護部環境規劃院牽頭、中國涂料工業協會等多家單位協作，綜合調研情況和各方面建議，修改形成了《環境保護綜合名錄（2017年版）（征求意見稿）》（以下簡稱《綜合名錄（征求意見稿）》）。并于2017年5月，將《綜合名錄（征求意見稿）》正式印送相關部委、有關行業協會、部內各司局以及地方環保廳局征求意見。

　　影響：《綜合名錄》已經廣泛應用于國家產業、金融、稅收、貿易等政策的制定工作中，運用機制逐步常態化、制度化。目前，《綜合名錄》中的400余種“高污染、高環境風險”（以下簡稱“雙高”）產品被取消了出口退稅，或者被禁止加工貿易；150余項“雙高”產品或重污染工藝被發展改革委納入《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修正版）的淘汰類、限制類條目；財政部、稅務總局印發的《關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號）明確要求：銷售綜合利用產品和勞務，不屬于“環境保護部《環境保護綜合名錄》中的‘高污染、高環境風險’產品或者重污染工藝”才可享受該項稅收優惠；財政部、稅務總局印發的《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》（財稅〔2015〕16號）將《綜合名錄》中的溶劑型涂料產品、電池產品，納入消費稅征收范圍；銀監會及多地銀監部門多次轉發《綜合名錄》，作為制定和調整相關信貸政策的依據。

　　近年來隨著國家接連頒布《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》，為緊密配合相關政策的實施，《環境保護綜合名錄》涂料、顏料部分的政策制定重點主要集中在高VOCs涂料產品以及含鉛等重金屬涂料及原材料產品，對相關產品的不同階段VOCs含量限定做了詳細規定，例如，2015年《環境保護綜合名錄（2015年版）》中增加的5類產品詳細信息如下。

　　《環境保護綜合名錄（2017年版）（征求意見稿）》在2015年版的基礎上，新增了“雙高”產品52種，其中涂料行業增加產品5種，分別是：高VOCs低固含汽車修補涂料、高VOCs低固含集裝箱涂料、高VOCs低固含工程機械涂料、含鉛的道路標線涂料、含苯胺的環氧地坪涂料，具體信息見下表。

　　《環境保護綜合名錄（2017年版）（征求意見稿）》在涂料、顏料行業方面以及涂料用樹脂、無機鹽等原材料方面，歸入“涂料制造”（編碼2641）的涂料產品類別共47項，“無機鹽制造”（編碼2613）2項，“有機化學原料制造”（編碼2614）7項，“初級形態塑料及合成樹脂制造”（編碼2651）4項，見下表：

“高污染、高環境風險”產品名錄（2017年版）（涂料、顏料相關部分）

　?。ōh境特性一欄中，為簡明起見，以GHW代表“高污染”、以GHF代表“高環境風險”。）